一、以“两改”为契机，调整优化机构布局。2021年，以“两项改革”后半篇文章为契机，对全县公办养老机构布局进行重新规划和调整，关停撤并规模小、条件差的敬老院6家，新建1个县级老年养护院，改扩建4个区域性养老服务中心，保留5个乡镇敬老院，整合资源建设28个中心村日间照料中心，初步形成“1+4+5+28”养老服务建设体系。撤并前全县共有公办养老机构19个，床位1681张，入住率低，床位闲置数高，部分机构入住条件和服务质量极差。调整布局后全县共有公办养老机构10个，床位940张，入住特困老人339人，社会老人85人，闲置床位516张，可面向社会老人提供基本养老服务。

二、以“创新”为导向，探索“两院一体”模式。按照相邻就近原则，整合现有镇敬老院与镇卫生院资源，在双河镇、花滩镇试行“两院一体”医养结合模式。推行一套人马两块牌子，实行“两院一长”制，坚持三个不变（国有资产性质不变，服务老人宗旨不变，财政保障政策不变）；坚持三个有利于（有利于资源有机整合，有利于医养结合推进，有利于“两院”融合发展）；实现三个更加（老龄健康服务体系更加完善，老人的医养服务需求更加满足，医养社会效应更加突显）。

三、以“需求”为根本，拓展居家养老服务。找准养老服务市场需求规律，变养老设施单一建设为多功能打造，高标准建设了集日间照料、嵌入式养老、服务站点、智慧养老、医养结合“五位一体”的长宁镇淯江社区养老服务综合体，建筑面积1700平方米，辐射周边6个居民小区6800户老年人家庭。目前，该中心委托长宁县自强居家养老服务中心运营，采用会员制方式为周边老年群体提供服务，日均服务老人120人次，深得社会好评，取得良好社会效益。全县城镇居家社区养老服务设施覆盖率达100%，农村居家社区养老服务设施覆盖率超过90%，直接打通服务老人的“最后100米”。

四、以“资金”为保障，提升养老服务质量。2018年以来，共投入财政性资金3000余万元专项用于支持居家和社区养老服务试点工作。投入资金80万元，为全县公办养老机构安装空调设备204台，改善和提高入住老人服务质量；投入资金50万元，启动敬老院适老化改造和散居特困老人家庭适老化改造工程；投入资金1140万元，对7个公办养老机构改造安装完成消防自动喷淋系统，养老服务质量进一步提升。