2022年，在县委、县政府和上级水行政主管部门的正确领导下，在县法治政府建设领导小组的支持和指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我县法治政府建设工作目标任务，在行政执法、制度建设、职能转变等方面着力推进法治政府建设，强化行政权力制约和监督，全面提升水利系统依法治理能力和水平，现将2022年法治建设工作情况总结如下。

　　　一、 工作开展情况

　　　（一）强化组织领导，明确职责分工。为进一步规范水行政执法行为，促进依法行政，我局成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室和局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局法治建设各项工作。以法治政府建设方案为依据，把依法行政工作纳入全局重点工作。结合水利部门实际，明确2022年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，对照任务清单，严格落实工作责任。

　　　（二）健全依法行政制度，依法全面履行职能。一是全面推广河道采砂、取水许可电子证照，完成存量纸质版取水许可证转换，电子化转换率100%。二是开展“双随机、一公开”工作。 建立“双随机、一公开”一单两库，随机抽查事项清单有三类大项和六类细项，执法人员库23人，截至目前，与县自然资源和规划局、县交通运输局等部门联合检查5次，涉及企业5家。三是落实法律顾问制度。聘请诚中诚律师事务所律师为我局常年法律顾问。律师顾问制度建立以来，发挥了积极作用，法律顾问多次参与我局重大行政决策及行政管理涉法问题讨论，确保重大行政决定合法有效。

　　　（三）加强法治学习，提升执法能力。为进一步提高局机关工作人员普法水平，规范行政行为，切实保障行政相对人的法定权利，我局高度重视普法工作队伍建设工作。一是以线上线下相结合的形式，组织本单位工作人员开展《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》以及水土保持、水资源管理等方面的法律法规和政策文件的学习。二是贯彻落实行政执法“三项制度”，运用行政执法平台开展行政执法工作，进一步规范行政执法工作流程和文书制作。三是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织本单位工作人员参加国家工作人员学法考试，通过率达到100%，要求45岁以下干部考取执法证，作为评优评先的前置条件，目前全局有23名执法人员。

　　　（四）强化行政权力制约，推进权力透明公开运行。加强规范性文件管理，落实规范性文件管理规定，规范开展公平竞争性审查，严格落实规范性文件、重大行政决策及“一事一议”形事政策的书面审查，积极参加省、市组织的行政执法案卷评查活动。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原则，认真推行政府信息公开，增强行政工作透明度和公开性，并利用法治宣传月加强相关政策的解读，及时回应社会关切。

　　　（五）开展业务培训，加大宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，制定《蓬溪县水利局2022年普法责任清单》，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《地下水管理条例》等法律法规内容，广泛开展业务培训和法治宣传教育活动。一是组织人员参加省、市组织的执法培训。2022年，所有一线执法人员均参加省、市组织的执法培训，为进一步提升水行政执法水平，相互借鉴、共同促进、相互提高，遂宁市水利局于今年5月组织开展了为期四天的水行政执法互查互学行动，实现了互学互鉴、取长补短，共同提高执法文书制作质量，提升监察执法效能。通过省、市组织的各类执法培训，全面提高行政执法人员的业务素质和工作水平。二是充分发挥政府法律顾问作用。我局聘请法律顾问，定期开展法律培训讲座，参与案件审查，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三是加大宣传力度，提高公众知晓率。结合“3.22世界水日”“中国水周”“水法宣传月”“全国科普日”等活动及日常巡查，加大《中华人民共和国水法》等水法规宣传力度，在县境重点河流区域悬挂宣传条幅、张贴宣传标语和宣传画；在县城人口集中区设立法治宣传咨询台，向公民宣讲水法规并发放宣传资料，努力营造广大群众学法、知法和用法的良好氛围。

　　　二、存在的不足

　　　一是我局在执法队伍建设方面仍存在不足，水行政执法涉及水资源管理、水土保持、河湖管理、水利工程管理等多个领域，且涉及面广，我局水行政执法队伍人员偏少。二是水法律法规宣传力度不足，社会公众对河道采砂、水资源管理、水土保持等法律法规认识不足够，无法有效发挥其社会监督作用，需进一步加强依法治水管水宣传工作，提升普法成效。三是水利机制创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新水利管理，仍需不断探索。

　　　三、2023年工作计划

　　　一是继续贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治中国建设战略部署，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治建设工作的领导，带头尊法学法守法用法。

　　　二是继续开展“双随机、一公开”监管。完善抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作细则，开展联合抽查，加强事中事后监管。四是落实行政执法“三项制度”。完善水行政执法制度建设，督促乡（镇）、街道及时上报水事违法线索，运用行政执法“两平台”开展执法工作。

　　　三是深入开展法治宣传。利用好“世界水日”“中国水周”和安全生产月、质量月、消防宣传月、国家宪法日等关键时间节点对群众开展水利法治宣传工作，引导群众积极参与，提升群众法治意识，发挥群众社会监督作用，共同助力蓬溪高质量发展。