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祁门县大坦乡:“网格+五治融合”探索基层社会治理新模式

来源:  作者:  2023-08-11 07:57:09

 近年来,祁门县大坦乡充分借鉴新时代“枫桥经验”,建立健全网格管理机制,形成“网格+五治融合”基层社会治理新体系,将社会保障、综合治理、邻里纠纷调解等工作全部统筹到网格内,不断提升乡村治理系统化、精细化水平,有效激活基层治理“神经末梢”,切实打通联系服务群众“最后一公里”。

  一是网格+政治引领,绘就基层治理“同心圆”。深耕“红色网格”。一个板凳,一身红马甲,哪里方便群众,哪里就能宣传。这是大坦乡网格员们宣传党的二十大精神及政策的常见场景。充分发挥网格员人熟、地熟的优势,在村口凉亭、农民活动广场等地设置流动小课堂,让广大群众你一言我一语,尽情读报告、说变化、谈未来,将党的二十大精神及党的政策通过网格精准送达老百姓家门口。今年来共开展宣传1800余人次。建好“红色阵地”。充分整合资源,建设党群服务中心、新时代文明实践站、学习讲堂等阵地资源,打造家园型“红色阵地”,引导广大党员使用“学习强国”平台学习,让党员群众“方便用、喜欢用、经常用”,充分发挥基层党组织凝聚民心的作用,引导党员群众坚定理想信念,为乡村治理注入“活的灵魂”。

  二是网格+法治保障,织密基层治理“安全网”。建设法治阵地。各村均打造法治文化广场、法治橱窗,利用典故、漫画、展牌等形式宣传法治精神,乡村处处可见法治元素,让法律意识深入人心。从教育村民崇法尚法、遇到问题找法、解决问题靠法的理念出发,将法治精神延伸、融入到矛盾纠纷化解、网格化管理、村民议事、畅通村民诉求渠道的全过程。培育法治人才。大力实施“两人一户”培养工程,即“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”,通过“身边人影响身边别人,身边人带动身边人”,带动广大村民尊法学法守法用法。各村均配备1名法治副书记,常态化提供法律咨询服务。依托乡综治中心,各村委会设立人民调解工作站,并建立“一村一警”法律服务体系,通过“网格+警格”双向融合联动,整合派出所、司法所、综治中心、网格员力量,及时化解村民各类纠纷,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。

  三是网格+德治润心,汇聚基层善治“和美图”。以德促行,引领文明新风尚。在春风化雨中提升人民群众向心力,大力开展“党员示范户”“最美婆媳”“最美家庭”“村书记擂台赛”等推荐、评选活动,引导群众自觉践行尊老孝老、家庭和睦、团结邻里等美德。通过最美庭院建设为抓手,将垃圾分类、乡风文明等工作充分融入村民德治建设中。结合“送文化下乡、送戏进万村”活动,灵活多样地宣传党的各类政策,穿插互动问答环节,群众热情高涨。以德润心,服务群众零距离。以网格工作为载体,以基层治理为抓手,用“小阵地”撬动“大和谐”,积极践行“祁行周一见”专项行动,深入群众,开展家访,摸清各网格内实有人口、流动人口、空巢老人、特殊人群等基础信息,动态掌握网格情况,做到服务有重点、有方向,及时化解网格各类矛盾隐患。主动回应群众关切和诉求,打通服务群众“最后一公里”。今年来全体乡、村干部累计开展家访、夜访活动850余次,收集问题和建议102个,解决问题86个。

  四是网格+自治固本,激发基层治理“内生力”。完善群众自治机制。群众既是基层社会治理的参与者,也是基层社会治理的受益者。全面落实“四议两公开”“一事一议”机制,创新村民议事方式,通过板凳会、微信群等搭建议事交流平台,提高村民参与民主协商能力。联枫村通过入户调查,广泛征求群众认可下,顺利申报了亮点村整治试点,后期的棚厕拆除、环境治理得到了广大村民的大力支持。村“两委”积极发动村民参与施工,并优先使用本村机械与劳动力,既提供了村民增收途径,又增强了村民主人翁意识。夯实农村基层力量。共成立了巾帼志愿服务队、杜鹃花平安创建志愿者服务队、“五老”乡贤自治服务队 3支队伍,平常积极参与各类宣传、帮扶救助、解决民生、治安联防、纠纷调解等活动,既当“服务员”,又是“受益人”,激发群众内生动力,逐步形成了群众自治强大合力。今年志愿服务队共参加服务125人次,参与解决矛盾纠纷调处11件。

  五是网格+智治支撑,筑造基层治理“幸福圈”。充分利用智能化工作载体。优化网格构架,建强网格队伍,全乡按照各村实际情况,选优配强网格员队伍,通过加强对网格员的培训,提高网格员队伍业务素质能力,全覆盖指导群众下载反诈APP软件,守护好群众的钱袋子。充分运用“e”治理、“解纷码”平台,推进线上调解新模式,实现社会矛盾纠纷调处化解从“最多跑一地”到“一地不用跑”。今年用“解纷码”成功调处纠纷14起。不断提升“互联网+政务服务”水平。依托一体化在线政务服务平台和数据共享交换体系,加快政务服务应用向村级下沉。构建整合医疗、养老、教育、农业科技推广等公共服务的集成信息平台,实现了医保关系转移接续、养老金领取、水电费缴纳等公共服务“网上办、掌上办”。推动益农信息社与快递、电信、电商、金融等商业网点和服务站叠加服务功能,为乡村治理插上数字翅膀。

  经过实践探索,大坦乡目前已逐步建立起“政治引领、法治保障、德治润心、自治固本、智治支撑”的乡村治理机制,激发了乡村治理的活力,推动治理体系和治理能力不断升级,构筑起动力型、效率型、长效型的乡村治理体系。

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编辑:kxg2022